关于加强福建省职业教育实训基地建设的意见

适应经济社会发展的需要，加快职业教育的改革、建设与发展，是福建教育工作重点之一。福建省委、省政府高度重视职业教育工作，福建省政府召开了全省职业教育工作会议，颁发了《福建省人民政府〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定〉实施意见》，在全省上下的共同努力下，职业教育工作取得显著成绩。根据《教育部等六部门关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》精神，为加快培养劳动力市场急需的技能型人才，切实提高职业院校实训基地建设质量，促进实训基地管理机制和运行机制的创新，带动职业教育改革深化，结合我省实施“技能型紧缺人才培养培训工程”，现就加强职业教育实训基地建设提出如下意见：

为适应我省走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力发展软件业，振兴装备制造业，加快发展现代服务业，不断推进海峡西岸经济区建设的实际需要，我省决定实施“福建职业院校技能型紧缺人才培养培训工程”，采取“先试点、后推广”的办法，以加快软件业、制造业和现代服务业职业教育的专业改革、建设为突破口，今后逐步拓展至护理业、旅游业、通讯业、制药业等职业教育专业领域，在全省选择确定一批职业院校作为技能型紧缺人才示范性培养培训基地，重点建设好一批省级技能型紧缺人才培养精品、重点专业，建设好一批技能型紧缺人才培养实训基地和师资培训基地。探索建立职业院校直接面向生产、建设、服务第一线办学的新机制；探索建立产学结合、校企合作，实行“订单式”职业人才培养的办学模式和人才培养模式；探索建立与经济结构调整、产业发展和技术进步相适应的职业教育专业体系、课程体系和人才培养工作水平评价体系，提高职业院校对社会和企业需求的反应能力，促进整个职业教育事业的改革与发展。

加强职业教育实训基地建设，是提高职业人才培养质量的根本保障。必须认真制订实训基地建设规划，通过开展产学结合、校企合作，统筹规划，资源共享，建设起一批实训内容与实际生产相结合，具有先进性、开放性的职业院校软件业、制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养实训基地，使之成为集中教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的示范基地，大力提高技能型紧缺人才培养培训的水平与质量。

职业教育实训基地建设必须从我省经济社会发展及职业教育的办学实际出发，坚持为产业发展和技术进步服务，坚持为职业教育教学改革服务，坚持为提高学生实践能力和创新能力服务，以专业人才培养方案为依据，以人才培养模式改革为抓手，以提高学生的就业能力为目的，统筹规划，突出重点，加快建设，不断提高实训基地建设的水平和效益。

积极争取中央财政的支持，经过省和有关职业院校的共同努力，争取通过三年左右的时间，重点建设好一批实训设备质量和数量满足教学要求的国家紧缺人才培养培训实训基地；逐步形成实训内容与实际生产相结合的实训模式，保证学生获得足够时间的、高质量的实际动手训练；建设起一支具有“双师”素质的实训指导队伍；探索建立多渠道筹措建设经费、资源共享、自主发展的新机制。在此基础上，依托条件较好的高等职业技术学院和省级以上重点中等职业学校，在省、市财政的支持下，通过合理布局，在各设区市建设1－3个符合经济发展、区域共享、高水平的省级示范职业教育实训基地。

职业教育实训基地建设必须紧密结合全省及各地经济社会发展需要；在实训基地建设的类型和布局上，必须符合相关经济领域对技能型和高技能型人才的需求；必须高度重视发挥现有教育资源的作用，将实训基地建设与前几年中央财政和省财政支持的示范性职业院校建设相结合，与近几年教育部和省教育行政部门支持的重点专业、示范专业建设和实习、实训基地建设相结合，提高资金效益。根据经济发展水平及企业发展背景，重点建设好省级示范职业教育实训基地，辐射全省、服务山区，最大限度地发挥实训基地的使用效益。

根据社会经济发展对人才需求紧迫状况的分析，结合实施福建职业院校技能性紧缺人才培养培训工程，依托有关职业院校分期分批重点支持和组织开展软件、电子通讯、现代装备与制造、石油化工、建筑、旅游、现代农业、制药、护理和现代服务业等重点专业领域实训基地建设，促进职业院校进一步明确办学定位，以就业为导向，加快培养社会急需紧缺的技能型短缺人才；争取在深化职业教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、加强校企合作等方面都有所突破和创新；特别是促进职业院校在社会培训、下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训等方面做出更大的贡献。

1、坚持开放式建设路子。职业教育实训基地建设要认真借鉴吸收国内外先进的建设经验，走开放式建设的路子，大力引进国内外优质的教育资源，打破学校界限和产权归属，与社会开展多种形式的合作协作，实现不同学校、不同实训基地之间的联合、合作和交叉，实现资源共享，共同提高；鼓励支持与大中型企业实行捆绑式发展，促进校企合作，推动基地建设最大效益化。

2、深化教育教学改革。实训教育基地建设是深化职业教育教学改革新的突破口，直接关系到职业教育专业建设和实践实训体制的改革与创新。要根据先进性、应用性、实践性原则，认真制订实训方案，改革实践实训内容和教学方法。要改革现有实验室、实习中心的管理体制，根据各专业培养方案制订各专业实训基地建设计划，发挥实训基地的示范和辐射作用。要建立起以项目申请、项目咨询和评估论证、项目立项、项目投资、项目建设成果考核、项目建设经费管理为主要内容的职业教育实训基地建设机制，对项目建设实行规范管理，加强督促检查，确保完成项目建设任务。

3、突出建设重点，发挥带头示范作用。要突出资源共享，优势互补，优先建设和完善重点专业、示范专业实训基地，集中力量建设好紧缺人才培养重点专业实训基地。探索新的培养培训模式、优化教学与训练过程等方面起示范作用。重点实训基地仪器设备的配置必须体现科学、合理的原则，严格按照专业课程的实验、实训项目配置，并在项目申请与立项、项目经费支持等方面采取特殊的优惠政策，支持实现超常规发展，以重点实训基地建设推动整体实训基地建设水平的提高。

4、成立实训基地建设指导委员会。职业教育实训基地建设要建立主要由企事业单位代表参加的实训基地建设指导委员会，负责实训基地建设的指导、咨询和审议等。实训基地在企业员工培训、技术攻关、科技成果转让等方面优先为相关企事业提供服务的同时，争取企事业支持和参与实训基地建设，接受教师和学生的见习和实习；要积极争取企业按照国家规定提取的教育和培训经费支持实训基地的人才培养培训工作。

5、建立多元化建设投资体制。职业教育实训基地建设要采取多渠道筹措建设资金的方式，通过财政支持、学校自筹、校企合作、银行贷款、国内外捐赠等多种渠道筹措建设资金。鼓励、支持重点院校与企业合作通过共同投入、共享效益等形式筹措建设经费。鼓励企业投入资金建设，学生有偿使用基地，实现校企紧密结合，推动实训基地的建设和发展。