| 为确保职业技能鉴定质量关,北京市劳动保障局日前推出一系列举措:与职业技能鉴定机构负责人签订质量管理责任书,在考场上安装电子监控系统,推出技能鉴定所“红黑榜”制度和建立高技能人才库。而所有这一系统措施,目的只有一个——
把守职业技能鉴定质量底线
有的鉴定机构对考生报名条件审查把关不严,有些考场纪律不严,对考生作弊现象制止不力;一些鉴定机构为了部门的经济利益,降低质量标准,甚至出现恶性竞争。”北京市劳动保障局副局长王德修日前要求,全市的职业鉴定机构在今后必须坚决杜绝这样的行为。
“质量是鉴定工作的生命线,是国家职业资格证书制度持续发展的根本保证。”王德修说,某些职业技能鉴定机构的这些行为不仅严重影响了鉴定质量,而且还将危及整个行业的健康发展。
推出质量“黑红榜”
重视职业技能鉴定质量,从 “北京市职业技能鉴定中心”更名为 “北京市职业技能鉴定管理中心”可见一般。虽然只是两字之差,但却突显出北京市对职业技能鉴定质量关注的一个新高度。
在北京市职业技能鉴定工作会议上,北京市职业技能鉴定管理中心主任王成景与全市每个鉴定机构的负责人都签订了质量管理责任书。责任管理机制的初步形成,使北京市鉴定所负责人普遍认识到鉴定质量是鉴定工作永恒的主题和生命线,初步扭转了片面追求鉴定数量,忽视鉴定质量的倾向。
“通过签订鉴定质量管理责任书,使全市所有鉴定所、技师考评委员会明确了质量管理的内容、要求和方法。”
王成景介绍说,北京市对全市鉴定所进行了全面质量普查,对好的所站进行了通报表扬,差的所站提出了通报批评。
同时,对现有的鉴定所和鉴定的职业(工种),逐一对照检查,重新评估认定。对于场地、人员配置不符合要求的,限期整改,仍达不到要求的,取消其鉴定资质。
完善职业技能鉴定所 “红黑榜”制度,是北京市劳动保障局探索质量管理长效机制又一项新举措。王成景介绍说,要成功推行这一制度,一是要从制度建设入手,研究出台巩固和加强鉴定所 “红黑榜”制度的配套措施,建立鉴定机构的准入和退出机制。二是修订、落实 《职业技能鉴定违规处理办法》,加强管理力度,对发现的违纪、违规行为要限期整改,直至取消鉴定资格。三是完善质量情况通报制度,通报各鉴定所鉴定质量管理正、反两方面情况,以促进各鉴定所鉴定质量水平不断提高。
考场安装“电子眼”
“以后所有的职业技能鉴定考试都将租用北京市高考的考场,所有的考试都采用电子眼监控。”王德修说,加强职业技能鉴定基础工作建设,北京市将首先从增强鉴定工作的规范性做起。
全国统一鉴定,现在实现了统一考场,效果不错,基本杜绝了考场纪律松弛现象。王德修说,这个经验要在北京市其他鉴定形式中推广。除了理论考试,实操考核也可以实现局部的集中。除此之外,要逐渐设立固定考场,在固定考场安装远程视频监控系统,利用科技手段提高考场的管理。
加强职业技能鉴定信息化建设。王德修说,北京职业技能鉴定在线管理信息系统是鉴定工作的平台,同样也是鉴定工作规范化的基础。用好这个系统,就可以避免很多以前传统鉴定方式具有的弊病。
启动技能人才管理库
通过近三年的开发, “北京技能人才信息管理系统”今年正式投入使用。
王成景说,这一系统使北京市职业技能鉴定的公告发布、报名、资格审查、考场安排、阅卷、发布成绩、证书核发查询等环节全部实现了网上运作,有效地规范了考务工作程序,优化了工作流程,方便了基层工作,大大提高了工作能力,极大的提高了工作效率和管理的现代化水平。
目前,北京市近70万人2500多个批次的鉴定数据全部实现了数据化、信息化管理。同时,北京市高技能人才库顺利开发完成。全市自2001年以来的30万高技能人才信息已经入库,在去年底已通过验收。依托“北京技能人才信息管理系统”,还启动了新版防伪职业资格证书,使证书核发工作进一步规范,有效杜绝了到中心为证书盖章过程中夹带违规证书的问题,服务水平也得到提高。
同时,为了加强对企业工人技术考评委员会鉴定工作的指导,北京市还将各鉴定机构现有的试题资源按照题库开发技术要求进行了整合,建立了容纳207个职业的北京市职业卷库,有力保障了北京市鉴定工作对试题的要求。
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