广元市劳动保障局急灾民所急，狠抓地震灾区民生之本，于6月9日火速组织人员急赴地震极重灾区青川县开展灾后专项就业援助行动。经过一星期连续奋战，取得了阶段性成效。截止16日下午5时，共在房石、竹园、乔庄、木鱼等4个片区36个乡镇政府所在地及临时安置点组织现场招聘会21场，其中大型招聘会6场。浙江、广东、山东、新疆、四川等省内外50多家企业或中介机构参加招聘会，提供用工信息近2000余条、就业岗位2万多个，近3万名受灾群众现场咨询政策，求职登记2838人，技能培训登记1796人。首批150人6月15日赴广东天农食品有限公司和江门亿都半导体有限公司上岗就业。
　　

      一、高度重视

　　（一）紧急部署。9日上午8时30分，局党组书记、局长李在扬赶往北京参加国务院国资委关于中核集团821厂破产相关问题专题会议前，召开党组紧急会议，研究部署急赴青川县开展地震灾后专项就业援助工作。会议决定，成立以李在扬局长为组长的赴青川县开展地震灾后专项就业援助行动领导小组，由四位局领导带队，从局机关、就业局、农劳办等单位抽调精干人员25名，四路出击，分片包干，专人负责，对青川县36个乡镇开展地震灾后专项就业援助行动。会议要求全体干部职工以高度的政治敏锐性和共度时艰的责任感，带着对灾区人民的深情厚谊，全力以赴开展好地震灾后专项就业援助行动，确保青川县受灾群众在实现“五有”的同时有工作，尽快安居乐业。

　　（二）紧急汇报。10日上午，市局主要领导通过电话就广元开展地震灾后专项就业援助行动的情况向人力资源和社会保障部培训就业司司长于法鸣作了专题汇报，于法鸣司长当即明确表示：“广元要多少岗位，部里就在全国范围内协调多少岗位”，并安排副司长刘丹林具体落实此项工作。11日下午，李在扬局长从北京赶赴成都，专程就广元开展地震灾后专项就业援助行动的情况向省劳动保障厅厅长张成明和副厅长、省就业局局长陈璞作了详细汇报，两位领导对市局雷厉风行、能打硬仗的工作作风和精诚团结、步调一致的团队精神给予高度评价，表态给予全力支持。

　　（三）紧急督查。12日一早，李在扬局长从成都直奔青川县竹园镇，与省农劳办主任吴祥玉、四川新立新进出口公司董事长马晋康紧急商谈在青川县援建农民工子女寄宿制学校和支援青川县举家就业内蒙古鄂尔多斯东达蒙古王集团等事宜。新立新公司表态在青川县投资150万元援建一所农民工子女寄宿制学校。东达蒙古王集团表态在青川县接受安置100户因灾失去生活来源的困难户，首期安排20户，6月23日派代表前往该集团考察。午饭后，李在扬局长对竹园片区开展就业援助情况进行督查调研后，当天晚上赶赴青川县城，听取各片区开展地震灾后专项就业援助行动的进展情况汇报，对前一阶段工作进行评估，全面分析形势，对下一步工作作了重点研究和详细部署。13日一早，李在扬局长和市就业局丁建龙局长又与青川县委书记李浩生、县长陈正永商谈如何进一步共同开展好地震灾后专项就业援助行动的问题。随后，李在扬局长紧急赶往受灾最为严重的骑马、木鱼、马鹿等乡镇，现场督导地震灾后专项就业援助行动，并与当地党委政府、受灾群众、招聘企业座谈如何开展下一步就业援助行动。13日晚8时，李在扬局长紧急召开领导小组会，就现场督查、座谈情况作了通报，对发现的新情况新问题进行了详尽的分析，决定市、县、乡劳动保障部门共同组建经常性驻点就业援助工作队，把赴青川县开展专项就业援助行动推向深入。14日8时30分，局党组书记、局长李在扬主持召开局党组（扩大）会议，专题研究组建经常性驻点就业援助工作队、在青川县深入推进地震灾后专项就业援助行动的具体问题。会议确定在就业援助思路上实现“四大转变”，方式上畅通“五条途径”，并决定市、县、乡劳动保障部门共同组建8个就业援助小分队，深入青川县36个乡镇开展经常性专项就业援助。

　　二、扎实推进

　　（一）精心组织。市局把青川县36个乡镇划分为房石、竹园、乔庄、木鱼4个就业援助片区，分别由黎春林、丁建龙、李奇先、任廷权4位局领导带队，9日上午就分赴各片区乡镇政府和灾民临时安置点开展工作。协调当地党委政府、劳动保障部门、受灾群众和外来用工企业四方联动，扎实开展宣传发动、供需进场、政策咨询、信息发布、求职登记、供需对接、签订协议、组织输出等链条式地震灾后专项就业援助行动，基本实现了宣传发动、就业援助、专场招聘三个“全覆盖”。

　　（二）强化宣传。一是紧急联系招聘企业参加招聘会。从9日上午开始，落实了专人通过电话、电报、传真、短信、邮件、网络等方式，与浙江、广东、山东、新疆、四川等省内外有长期友好合作关系的劳动保障部门、企业紧急联系，急赴青川参加招聘会。二是深入发动受灾群众参加招聘会。9日下午以来，4个工作组又细分成12个小分队，白天走村入户，晚上进点(受灾群众安置点)入篷（帐篷），采取召开就业援助宣讲会、通过抗震指挥部广播、制作电视新闻、发放宣传资料等方式，宣传外出务工成功创业的典型和灾后不等不靠、自力更生、重建家园的先进，耐心细致地做受灾群众的思想工作，引导受灾群众振奋精神，积极开展生产自救，尽快实现就业。三是全力协调新闻媒体宣传招聘会。会同市委宣传部、市外宣办认真研究宣传方案，及时邀请坚守在青川宣传报道的中央人民广播电台、浙江电视台、四川电视台、华西都市报、四川经济日报、广元本地媒体等13家新闻媒体参加招聘会，采访报道乔庄、竹园、马鹿等大型专场招聘会。

　　（三）落实对接。一是加强与受灾群众的对接。各小分队都在各个临时招聘点设立求职登记、技能培训登记、外派劳务登记、政策咨询服务4个服务窗口，对有就业愿望劳动者的基本情况进行登记，指导受灾群众与招聘企业进行洽谈，并提供必需的服务。二是加强与招聘企业的对接。积极与招聘企业展开谈判，全方位为受灾劳动者提供免费交通、免费食宿、带薪实训、免费鉴定，并就工资标准、社会保险等权益问题进行磋商。受灾群众与招聘企业进行了面对面洽谈。三是加强与对口援助部门的对接。主动与援助青川的浙江省劳动保障厅和省内宜宾、遂宁两市对接，请求他们在广元就业岗位、劳务基地、培训基地、务工人员信息库建设、受灾劳动者转移就业、建立长期友好合作关系等方面展开实质性援助。

　　三、引向深入

　　6月15日，市局组建的小分队紧急出发赴青川县展开第二阶段的专项就业援助行动。这次专项就业援助行动在思路上实现了四大转变，即：由集中突击援助向经常性驻点援助转变，由单一的劳务输出向多途径援助就业转变，由围绕企业需求招聘向围绕受灾劳动者需求招聘转变，由一般输出转移向依托政策援助输出转移转变。

　　（一）拓展专项就业援助行动途径。初步统计，目前滞留在青川县需要转移就业的城乡受灾劳动者有2万多名，我们将采取有效措施，确保他们在短期内全部就业。一是大力开发公益性岗位。因灾产生的公益性岗位近期主要有：板房安装、卫生防疫、治安巡逻、消防、环卫等。按每个乡镇开发50个公益性岗位计算，全县共开发1800个公益性岗位。防疫、脏、累、险和劳动强度大的岗位每人每月工资标准500元，其余岗位每人每月450元。二是积极实施就地就近转移。通过支持企业恢复生产、组织村社恢复发展产业、恢复商业经营网点等措施，开发新的就业岗位（如建筑、建材等），解决10000人就业。月底前，将在木鱼、乔庄、竹园三个片区分别组织就地转移就业招聘会。三是大量向外输出转移务工。通过自己联系、组织企业招聘、实施政策援助等措施，组织受灾劳动力向外输出就业10000人，其中返岗就业5000人，企业招聘2000人，就业援助3000人。四是探索举家外出务工安置。通过与友好省市和对口援助省市协商，在省外建立举家外出务工家庭安置点，力争外迁300户（主要安置木鱼中学死亡学生家庭）。五是广泛开展技能培训转移安置。通过对技校生、大学生、残疾人等进行技能培训，实现就业4000人以上。

　　（二）做好首轮专项就业援助行动的后续工作。加强与招聘企业的衔接，对填写了求职登记、近期有外出务工意愿的受灾劳动者，尽快促成招聘企业和外出人员达成一致意见，尽早组织输送转移。做好受灾劳动者外出务工的组织欢送工作，做好对外出务工人员的护送、培训、鉴定、维权等工作，确保每一个受灾劳动者招得起来、送得出去、留得下来、赚得到钱。

　　（三）继续深入推进专项就业援助行动。一是组建就业援助小分队。以片区为基点，组建8个小分队，覆盖全县36个乡镇。小分队由市、县、乡劳动保障部门派员组成（其中：市局抽派9人），确保每个乡镇至少有一名责任人，15日到达各自工作地点。二是搞好调查摸底。紧紧依靠当地党委、政府和劳动保障部门，继续搞好受灾群众的调查摸底，月底前完成对劳动力资源的普查和对劳动者求职意愿的登记。在此基础上，各小分队根据群众意愿，在与用工单位对接的同时，举行灵活多样的招聘会。

　　（四）做好培训、鉴定、维权等服务工作。按照“1+4”和“七位一体”的农民工工作模式，根据市场和企业要求，有针对性地开展培训。与用工单位协商，对受灾劳动者实行带薪实训，由企业发放工资，劳动保障部门承担培训费和免费鉴定，搞好跟踪维权。

　　（五）加强协调对接。一是与劳动保障部、省厅对接。争取人力资源和社会保障部落实2-3个省劳动保障部门援助广元。与援助省的对接主要是落实援助政策；落实就业岗位；落实举家外出务工安置计划；落实帮扶县区。二是与用工单位对接。邀请有实力、真帮扶的企业，就提供免费交通、免费食宿、带薪实训、工资待遇、社会保险等方面进行对接。

      （六）搞好专题宣传。通过各类新闻媒体，围绕不同阶段的工作重点，对基础调查、各队招聘、组织劳动者外出、就地就近转移、培训鉴定、跟踪服务等方面，进行全方位宣传报道。