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进一步推进高校毕业生就业认真开展迎国庆就业援助精心部署就业工作督查工作——人力资源社会保障部副部长张小建在就业工作视频会上的讲话
作者:中国劳动力市场信息网监测中心 来自:中国劳动力市场信息网监测中心 点击: 时间:2009-9-2

    为进一步推动高校毕业生就业推进行动的落实,部署开展迎国庆就业援助进家入户专项活动,并对近期开展的就业政策落实情况督查工作做出部署,8月28日,人力资源社会保障部召开就业工作视频会议。张小建副部长主持会议并讲话,现将讲话全文公布如下:

进一步推进高校毕业生就业认真开展迎国庆就业援助精心部署就业工作督查工作

  今天我们召开就业工作视频会,主要目的是进一步推动高校毕业生就业推进行动的落实,部署开展迎国庆就业援助进家入户专项活动,并对近期开展的就业政策落实情况督查工作进行部署安排。我就做好当前工作再强调几点。

  一、进一步抓好高校毕业生就业推进行动的落实,务求取得实效

  根据国务院第67次常务会议要求,我们会同教育部、财政部部署集中在7、8、9三个月,开展“高校毕业生就业推进行动”。各地高度重视,以离校未就业的毕业生为重点,推进工作有了新进展。各牵头部门指导各地大力推进高校毕业生基层就业项目,目前,四个项目实际招募规模超过20万人,超出年初计划10万人的规模;许多省特别是城市层层分解见习目标任务,落实工作责任,目前,31个省区和75个重点城市都已公布了见习工作联系方式;许多地方积极举办招聘洽谈、供求对接等活动,开展网络招聘,为离校求职毕业生提供就业服务;不少城市加强离校未就业毕业生登记与统计工作,并依托基层社区工作平台,摸清底数。

  但是,我们还要看到,这方面工作各地很不平衡。在一些地方,管理体制不顺,责任不清;学生毕业离开学校时衔接不到位,弄不清未就业毕业生情况,许多离校毕业生未回原籍“飘”在学校及其所在城市,增加了管理服务的难度。许多毕业生特别是少数民族地区毕业生、家庭困难毕业生,在求职就业中遇到许多困难,心理压力很大。各地虽然开展了许多工作,但这方面工作效果距离毕业生的需求还有很大差距。

  当前,抓好就业工作,事关保增长、保民生、保稳定的大局,高校毕业生已上升为就业中最重要的群体,抓好高校毕业生就业推进行动的落实,更是做好当前就业工作的关键之关键。9月份是帮助离校毕业生进行登记和提供公共就业服务的关键时期,要全力以赴加大推进行动六大措施的落实,将离校毕业生组织到积极就业的轨道中来,并与就业援助进家入户活动和就业政策督查活动有机结合,把困难高校毕业生纳入援助范围,把落实高校毕业生就业政策作为就业政策督查活动重点,相互促进,努力帮助一大批毕业生实现就业。为实现国务院领导提出的就业率年内达到80%的要求奠定坚实的基础。在这里,我想再强调五个方面,要抓好落实。

  一是要尽快摸清底数。要健全统计基础,全面掌握和动态跟踪毕业生登记、求职和就业情况,以9月底和12月底为结点,汇总报送离校毕业生就业进展。

  二是要进一步强化就业服务。要通过组织开展专门的就业服务活动,提供有针对性就业信息,促进一批毕业生就业。要结合他们的所学专业和就业意向,组织一批毕业生参加职业培训和创业培训。要通过落实政策,畅通毕业生到中小企业、民营企业、城乡基层就业的渠道,并扶持更多的毕业生自主创业。

  三是要做实见习工作。实施“高校毕业生就业见习计划”,是毕业生增强实践经验、提高就业能力、顺利步入就业通道的重要措施,今年30万见习目标任务要全面完成。各地要进一步明确分解的目标任务,要进一步完善见习管理制度,加强见习各个环节的规范管理,确保见习工作质量,并在见习期满后鼓励企业招用见习人员。同时,要落实好就业见习补贴和基本生活补助政策。

  四是要加大就业援助力度。要建立困难毕业生信息库,提供“一对一”的就业帮扶。通过多种方式力争使所有家庭困难毕业生在年底前实现就业。

  五是要抓紧落实今年“三支一扶”工作计划。抓紧构建“下得去、待得住、干得好、流得动”的管理服务和政策保障体系。同时,要做好牵头协调各部门统筹四个基层就业项目的工作。

  在做好上述工作的过程中,一定要注意加强部门协作。当前,机构改革正在进行,各地人力资源社会保障部门要切实发挥好牵头作用,要协调好教育部、财政部、总工会、共青团等部门、团体,以落实高校毕业生就业推进行动为工作的依托和牵头的抓手,与有关部门密切配合,创新机制,形成合力,共同推动工作,切实取得实效。在尚未进行机构改革的地方,人事部门要承担起高校毕业生就业首要责任,劳动保障部门要全力做好对困难毕业生就业援助,两部门要相互支持,积极配合,共同推进。

  二、将迎国庆就业援助进家入户专项活动作为面向困难群众送温暖的重要举措,切实抓好做实

  再有一个月就是共和国60周年大庆,是中华民族的大事和喜事。帮助困难人员实现就业,使他们享受经济发展成果,使他们与全国人民一道欢度国庆节,是政府人力资源社会保障部门的神圣职责。因此,我们在做好年初两节期间开展援助月活动和日常性援助工作的同时,又在国庆之前专门部署各地开展就业援助进家入户专项活动,目的就是充分发挥人力资源社会保障部门的职能职责和政策优势,为国分忧为民解难,为就业困难人员送温暖、解难题,为全国人民的大庆添光彩、献厚礼。各地一定要高度重视,作为一项重要的政治任务,切实抓好做实。

  一是要明确目标任务。要通过一个月的努力,力争实现四个目标:第一,零就业家庭中至少一人就业;第二,家庭困难毕业生全部上岗;第三,确保全部就业困难人员或是实现就业,或是组织到相关就业服务活动之中;第四,对已就业的援助对象,切实做到全面落实扶持政策实现稳定就业。

  二是要采取有力措施。各地要结合新一轮就业政策的落实,将各项援助政策用好用足。通过政策导向,在鼓励企业更多吸纳就业困难人员,鼓励更多劳动者自主创业灵活就业的同时,加大公益性岗位开发,特别是要在目前公布的基层管理和服务9大类50个岗位中,选择一批适合的岗位,主要用于安置符合条件的就业困难人员。要结合就业政策自查工作,对困难群体就业政策落实情况进行一次复查,保证相应的社保补贴和岗位补贴政策落实到位。

  三是要抓好具体实施。此次专项活动的主题就是进家入户,必须做到援助进家,政策到人,服务到位。各地要依托街道、社区平台,开展入户家访活动,了解辖区内所有援助对象的情况和困难,有针对性地解决他们的实际问题。要对每一位就业援助对象至少进行一次入户调查,制定一份援助计划或方案,提供一个相对合适的就业岗位或相关岗位信息。这是起码的要求,必须落实。

  做好此次就业援助专项活动,是对就业政策是否落实到位的重要检验。要切实加强组织领导,结合实际制定详细的工作方案,明确责任,落实到人,抓紧部署和安排。要加强与财政等有关部门的协调,将专项活动所需工作经费纳入财政预算,保证活动顺利开展。同时,也请各有关地方继续做好对灾区的就业援助,并将此作为迎国庆就业援助工作的一项重要内容。

  三、把就业政策落实情况督查活动作为推进政策和工作落实的重大举措,部署安排好

  组织开展就业政策落实情况督查活动,是国务院第67次常务会议确定的今年下半年推动就业工作的重要措施。希望各地抓紧制定实施方案,认真做好组织实施工作,确保督查工作取得实效。

  一是要切实提高认识。近几年,就业督查工作已组织多次,都取得了很好效果。此次督查是各地区、各部门贯彻落实国务院常务会议精神应对金融危机,稳定就业和扩大就业工作的共同行动,是保证完成全年就业工作各项任务的重要举措。搞好此次督查,一方面,有利于各地党政领导、各部门进一步重视、支持就业工作,从而大力推进政策和工作的落实;另一方面,有利于我们认真总结经验,深入查找问题,促进建立就业工作的长效机制。各地要统一思想,提高认识,切实加强组织领导。这次会后,各地要第一时间将督查要求向党委、政府领导报告,并向联席会议成员单位通报,抓紧制定督查方案,明确目标任务,落实工作责任。

  二是要把握重点。此次督查重点有三个方面:第一,摸清应对金融危机7个就业政策文件的贯彻实施情况,重点是要对政策实施的效果和资金使用的情况有一个准确的评估;第二,摸清三类重点群体的就业情况,重点是了解新一轮政策措施和专项行动的实施情况及取得效果,对这些群体的实际就业状况有一个客观的判断;第三,摸清政策落实和工作推进中的难点问题,有针对性地提出解决问题的措施和办法,获得地方党政领导的重视和支持。各地要围绕督查重点,结合本地实际,细化充实督查内容。

  三是要精心组织部署。此次督查活动分为两个阶段。第一阶段是9月份的自查。厅里主要领导要亲自挂帅,抽调专门人员,成立专门班子,认真搞好督查工作。近期已经开展过督查的地方,要结合全国部署的督查内容,查漏补缺,重点抓好督促整改工作。第二阶段是10月份的联席会议督查。这个阶段要注意配合国务院就业工作部际联席会议牵头部门和单位,做好相关准备工作和组织安排,保证督查取得实效。

  四是要狠抓工作整改。督查的过程也是我们改进工作,推进政策落实,切实帮助群众解决实际问题的过程。各地在督查工作中,要注意实现“四个结合”:第一,与推动政策落实相结合,使督查工作成为落实新一轮就业政策的再宣传和再推动。第二,与高校毕业生就业推进行动、迎国庆就业援助进家入户活动相结合,与帮助重点群体就业相结合,使督查工作切实在解决高校毕业生、困难人员和农业富余劳动力就业问题上形成新的推力。第三,与总结推广先进典型相结合,总结各地好经验,表彰先进,推而广之。第四,与改进工作相结合,边督查、边研究、边整改,使发现的问题及时得到解决,并指导帮助工作后进地区分析原因,改进工作。

  以上是对三项工作的要求。简化为三句话:一是继续加大高校毕业生就业推进行动的落实,务求取得新进展;二是认真开展迎国庆就业援助活动,务求取得实效;三是精心部署安排就业工作督查,搞好相关工作结合,务求形成工作新推力。

 

 



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